【媒体看公安】铸禁毒利剑守一方净土——吴忠市创建全国禁毒示范城市工作纪实_政务_澎湃新闻-The Paper

忠诚反毒信念，践诺无毒誓言。行驶在吴忠各乡镇、社区、机关、学校和公安基层派出所，浓厚的全民禁毒氛围、坚实的反毒法制宣传活动病毒感染着每个人。“毒品一日不绝，反毒一刻不止”，这是党和政府给广大人民群众的肃穆允诺。

自2018年申报创立全国反毒样板城市以来，吴忠市紧紧围绕“五个不再次发生”和“四升四叛”创立目标，坚持样板创立和压制整治齐捉，全面强化党政组织领导，积极建构禁毒委联合、成员单位协同、全社会参与、齐抓共管的工作格局，创立成效显著。

截至2019年，吴忠市倒数九年获全区反毒工作综合考核第一，3个自治区级毒品问题重点整治县区“摘帽”，4个县区被命名为全区反毒工作示范县区。2020年以来，全市各项反毒工作突破新冠肺炎疫情影响，之后保持强大前进势头。今年8月，吴忠市创立工作接受自治区禁毒筹办现场检查评价，总成绩名列五市第一。

一串串数字，一句句赞扬，记录了吴忠禁毒走过的坚实足迹。成绩的背后，是各级领导的高度重视和有加关怀，是社会各界的齐抓共管和共同努力，更倾注了吴忠反毒一班人无数的心血和汗水。敢为人先的吴忠禁毒正信而阔步迈在奋力打造全国禁毒示范城市的大道上。

落实主责高位推展示范创建

吴忠市将反毒示范城市创立工作划入文明创建、五谷丰登建设和社会治理最重要内容，列为市委常委会、政府常务会根本性研究议题，纳入政府社会治理顶层设计内容进行谋篇布局，市委、政府主要领导在创立期间担任禁毒委主任、副主任，对禁毒工作调研检查指导、批示命令多达50余次。各县区、乡镇同步落实党政“一把手”主抓责任，形成了层层抓反毒创立的工作格局。

禁毒是全社会的共同责任。一个人的力量始终是绵薄的，但是每多一个人参予到反毒宣传中来，就可以让更多的人认识到毒品的危害，可以更好地去制止毒品这场“白色瘟疫”的进一步蔓延到。

吴忠市在宁夏率先推进并构建了市、县两级反毒筹办实体化运营，专业队伍全部配备到位；市财政优先确保反毒经费，按照年均快速增长10%的比例，近5年总计投放超过1.2亿元，共竣工47个社区戒毒康复中心、5个毒品综合检查站、6个反毒样板教育基地，打造出自治区级学校和社区“双百”反毒示范精品项目53个，为样板创立工作奠定了坚实基础。

市禁毒委充分发挥主抓责任，逐年制订完备考核细则，对各级反毒部门、成员单位展开考核，对落实责任不力、创立效果较好的县区进行问责，每年还清以奖代补政策，有力地唤起了基层创立热情。同时将自治区禁毒委上海证券交易所整治的4个县区和吸毒人员多达100人的37个乡镇列为重点整治范围，严格落实涉毒问题“一票否决”机制，全市外流贩毒人数由2017年的48人下降到2019年的13人，倒数3年大幅下降，年均降幅超过50%，同心县外流贩毒人数倒数13年稳步上升，全市公共娱乐场所长期保持“零涉毒”状态，公共安全中的涉毒危害因素被降到历史最低水平。冰山肃毒 强力确保社会安定

针对吸毒贩等突出问题，吴忠市创新全警参予的“大收戒”工作机制，每年将侦破、抓捕、收戒、缴毒、刑事拘留等硬性指标任务层层分解量化到县级公安局、基层派出所和各相关警种，实行周通报、月排名、季考核、年结账，不断激发基层民警积极性，有力提升涉毒违法犯罪打击成效，全市“大收戒”和反恐执法人员工作连年位列全区第一，工作经验被自治区禁毒委吸收借鉴，下降为全区禁毒执法工作考核标准。

从发现蛛丝马迹到顺藤摸瓜，我市公安禁毒部门以砍断毒源、夺权毒根为目标，不断提升侦破重特大毒品案件的攻坚能力，大力开展对外流毒贩、横跨区域贩毒犯罪的打击工作，侦破一批毒品犯罪大要案件，打掉一批特大贩毒团伙，严厉惩处一批涉毒犯罪分子。

全国反毒示范城市创建以来，吴忠市不断巩固深化“堵源分洪”“两打两触”“拔钉追逃”“净边”等专项行动，有效地提升了打击效益。2018年以来，全市共侦破毒品刑事案件123起，破获部级目标案件3起、省级目标案件9起，累计抓获毒品犯罪嫌疑人204人、长期涉毒在逃人员33人，抓获酗酒人员1129人，提请逮捕288人，强戒462人，缴获各类毒品2804公斤，压制效益倒数多年位列全区前茅。尤其是顺利破案公安部总办的“2017.11.25”特大非法生产、交易制毒物品和生产毒品串案，建构了宁夏打击制毒犯罪的经典案例。

缉毒压制成效的提升，有力确保了社会治安的持续稳定。比起于创立前，全市毒品违法犯罪和酗酒人员增幅连续多年大幅下降，毒品消费市场持续衰退，毒品问题蔓延势头获得有效遏制，外流毒贩、公共娱乐场所涉毒等突出问题获得有效地管理，毒情形势明显好转。全市破获毒品刑事案件数由2017年的152起下降至2019年的30起，3年破案数分别占当年全市刑事案件总数的2.84%、1.34%和0.49%，占到比大幅下降。涉毒治安案件则由2017年的1196起下降至2019年的210起，降幅显著。特别是随着“大收戒”工作逐年了解，涉毒人员侵财案件呈现“断崖式”上升。截至2019年，全市海洛因、冰毒、K粉等主要毒品日均千人消费量第三方监测数据同比上年分别上升62%、77%和85%。社会群体对反毒知识的认知度、对禁毒工作的满意度连续3年大幅提升，认知度、满意度测评结果名列全区第一，5个县区禁毒工作满意度名列转入全区前十。精准管控 创意升级吴忠模式

在基础确保方面，吴忠市立足实际，创新推出了“三区一室”和“七统一”标准，先后创建25个自治区级、37个市级戒毒康复样板乡镇，构成了县、乡、村（社区）三级同步戒毒康复网络，使涉毒管控触角伸延到了最基层。“三区一室”和“七统一”标准被确认为宁夏标准。

针对酗酒人员管控难题，吴忠市积极探索创新了吸毒人员“双四色”网格化动态管控模式并在全区推广，在宁夏率先建立完善届满通报、出所必相接、移往帮教、交会管理等无缝交会管控机制，实现了对戒毒人员的全覆盖动态监管，杜绝了脱管失控和肇事肇祸。在全市创新推出“1＋3＋4”的酗酒人员精准帮扶模式，总计帮扶2000余人。依托戒毒康复中心打造出了“黑眼睛”工作室特色品牌，实施的病残涉毒人员子女关怀行动项目，取得全国公安机关改革创新项目大赛优秀奖、全国志愿服务项目大赛金奖。2020年以来，吴忠市全力推进实行“反毒贫困地区”“五谷丰登关怀”等专项行动，共核查建档立卡涉毒贫困人员900余人，全部落实了扶贫帮扶措施。全市戒断三年未复吸人员由创立前的4753人持续增长至6723人，现有酗酒人员由3926人下降至1786人，酗酒人员服用三年巩固率由52.3%增长到79.07%，社区戒毒社区康复执行率超过100%，执行巩固率超过89.04%，新增酗酒人员倒数三年大幅下降，各项管控指标、管控效益位居全区前列。

今年疫情防控期间，吴忠反毒部门创意“防疫+禁毒”工作模式，部署开展了酗酒人员“大管控大排查大宣传”专项行动，对全市在册吸毒人员展开了滚动排查，工作经验被自治区禁毒委在全区推展。

这背后，是吴忠公安反毒民警们的辛勤付出，是全局民警团结奋战的硕果，一群“铁血硬汉”终年力战在吴忠反毒前线，每一战都秣马厉兵，每一步都惊心动魄，每一局都凯歌高奏，荡气回肠。全域覆盖面积 全面构筑防治体系

“叔叔您看这里，长期大麻海洛因的人还不会导致身体先天免疫功能逐渐失去,不易并发肝炎、肺炎等多种疾病，最终造成丧生………”

日前，伴随着放学铃声，吴忠市利通区第九小学六年级反毒志愿者小分队走进校门，向周围的群众以及店铺用自己稚嫩的声音传送着毒品预防的重要性。

在宣传的过程中，同学们两两为一组，手里拿着宣传单和折扇，利用自己平时自学的反毒科学知识向居民宣传毒品的种类及危害性。宣传完结后，在禁毒专干的组织下，同学们展开志愿服务分享环节。本次活动，有力与众不同了反毒要从娃娃使劲的理念。

青少年群体是毒品预防教育的重中之重。近年来，吴忠市以样板学校创建为引导，不断夯实毒品预防教育“6·27”工程，累计创建国家级禁毒样板学校4所、自治区级样板学校28所、市级样板学校116所，建设校园图书角224个，在全区中小学生反毒才艺大赛中先后斩获10多个奖项。同时，全面加大国家禁毒办互联网教育宁夏中心平台推广应用力度，全市学校、教师、学生的登记率和学习优秀率全部超过100%，巩固了在校学生“零涉毒”成果。

为了进一步推动构建全社会参予的毒品预防教育体系，近年来，吴忠市充分利用遍布各地的各类反毒教育基地、反毒文化长廊，组织不同社会群体参访自学，累计不受教育群众达20余万人次。全市共建设相同宣传阵地982个，47个乡镇、815个小区、313所学校全部成立禁毒宣传长廊，832辆城市公交车、2591辆出租车全部设置禁毒电子宣传栏，565辆长途汽车内全部播出禁毒公益广告，实现了重点场所反毒宣传仅有覆盖面积。全市各级禁毒部门充分利用“抖音”“慢手”、微信微博等新型媒介，充分调动各类资源，将禁毒宣传带入百姓生活中，有力提升了吴忠禁毒工作的影响力。革除毒品千秋业，重整行装再出发。在今后工作中，吴忠市将以创立全国禁毒示范城市为契机，戮力同心、齐抓共管，纵深推进新时代反毒人民战争，为广大人民群众创造更加人与自然平稳的生活环境，为吴忠市争当黄河流域生态维护和高质量发展排头兵做出新的更大贡献。

来源：吴忠日报

原标题：《【媒体看公安】铸禁毒利剑守一方净土——吴忠市创立全国反毒样板城市工作纪实》

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忠诚禁毒信念，践诺有毒誓言。行驶在吴忠各乡镇、社区、机关、学校和公安基层派出所，浓烈的全民反毒氛围、坚实的禁毒法制宣传活动感染着每个人。“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”，这是党和政府给广大人民群众的庄严允诺。自2018年申报创建全国反毒样板城市以来，吴忠市紧紧围绕“五个不发生”和“四升至四降”创立目标，坚决示范创建和压制整治楚抓，全面强化党政组织领导，积极构建禁毒委联合、成员单位协同、全社会参予、齐抓共管的工作格局，创建成效显著。截至2019年，吴忠市连续九年获全区禁毒工作综合考核第一，3个自治区级毒品问题重点整治县区“摘帽”，4个县区被命名为全区反毒工作示范县区。2020年以来，全市各项禁毒工作突破新冠肺炎疫情影响，继续维持强大前进势头。今年8月，吴忠市创建工作接受自治区反毒办现场检查评价，总成绩名列五市第一。一串串数字，一句句称赞，记录了吴忠反毒走到的坚实足迹。成绩的背后，是各级领导的高度重视和倍加关怀，是社会各界的齐抓共管和共同努力，更倾注了吴忠禁毒一班人无数的心血和汗水。敢为人先的吴忠禁毒正信而阔步努在奋力打造全国反毒示范城市的大道上。落实主责高位推展示范创立吴忠市将反毒样板城市创立工作纳入文明创建、平安建设和社会管理最重要内容，列为市委常委会、政府常务不会根本性研究议题，纳入政府社会治理顶层设计内容展开谋篇布局，市委、政府主要领导在创立期间担任禁毒委主任、副主任，对反毒工作调研检查指导、批示指示多达50余次。各县区、乡镇同步实施党政“一把手”主抓责任，形成了层层捉反毒创建的工作格局。反毒是全社会的共同责任。一个人的力量始终是绵薄的，但是每多一个人参与到禁毒宣传中来，就可以让更多的人认识到毒品的危害，可以更好地去阻止毒品这场“白色瘟疫”的进一步蔓延。吴忠市在宁夏率先推进并实现了市、县两级禁毒办实体化运营，专业队伍全部配备做到；市财政优先保障反毒经费，按照年均增长10%的比例，近5年累计投放超过1.2亿元，共竣工47个社区戒毒康复中心、5个毒品综合检查站、6个反毒示范教育基地，打造出自治区级学校和社区“双百”禁毒示范精品项目53个，为示范创建工作打下了坚实基础。市禁毒委充分发挥主抓责任，逐年制定完备考核细则，对各级禁毒部门、成员单位展开考核，对落实责任不力、创立效果较好的县区展开问责，每年兑现以奖代补政策，有力地激发了基层创建热情。同时将自治区禁毒委挂牌整治的4个县区和酗酒人员多达100人的37个乡镇列为重点整治范围，严格实施涉毒问题“一票否决”机制，全市外流贩毒人数由2017年的48人下降到2019年的13人，连续3年大幅上升，年均降幅多达50%，同心县外流贩毒人数倒数13年稳步上升，全市公共娱乐场所长期保持“零涉毒”状态，公共安全中的涉毒危害因素被降至历史最低水平。破冰肃毒 强力维护社会安定针对吸食贩毒等引人注目问题，吴忠市创意全警参与的“大收戒”工作机制，每年将侦破、抓捕、收戒、缴毒、刑事拘留等硬性指标任务层层分解分析到县级公安局、基层派出所和各涉及警种，实行周通报、月名列、季考核、年结账，不断唤起基层民警积极性，有力提高涉毒违法犯罪打击效益，全市“大收戒”和反恐执法人员工作连年位居全区第一，工作经验被自治区禁毒委吸取糅合，上升为全区禁毒执法工作考核标准。从发现蛛丝马迹到顺藤摸瓜，我市公安禁毒部门以斩断毒源、夺权毒根为目标，不断提升破案重特大毒品案件的攻坚能力，大力开展对外流毒贩、跨区域贩毒犯罪的打击工作，侦破一批毒品犯罪大要案件，打掉一批特大贩毒团伙，严苛处罚一批涉毒犯罪分子。全国禁毒示范城市创建以来，吴忠市不断巩固深化“堵源分洪”“两打两控”“拔钉追逃”“净边”等专项行动，有效地提高了压制效益。2018年以来，全市共侦破毒品刑事案件123起，侦破部级目标案件3起、省级目标案件9起，总计抓获毒品犯罪嫌疑人204人、长期涉毒在逃亡人员33人，抓获吸毒人员1129人，提请逮捕288人，强戒462人，掳获各类毒品2804公斤，压制成效连续多年位列全区前列。尤其是顺利破案公安部督办的“2017.11.25”特大非法生产、买卖制毒物品和制造毒品串案，建构了宁夏压制制毒犯罪的经典案例。反恐压制成效的提高，有力维护了社会治安的持续平稳。比起于创建前，全市毒品违法犯罪和吸毒人员增幅连续多年大幅上升，毒品消费市场持续萎缩，毒品问题蔓延到势头得到有效地遏制，外流毒贩、公共娱乐场所涉毒等引人注目问题得到有效地治理，毒情形势明显好转。全市侦破毒品刑事案件数由2017年的152起上升至2019年的30起，3年破案数分别占到当年全市刑事案件总数的2.84%、1.34%和0.49%，占到比大幅下降。涉毒治安案件则由2017年的1196起上升至2019年的210起，降幅显著。特别是随着“大收戒”工作逐年了解，涉毒人员侵财案件呈现“断崖式”下降。截至2019年，全市海洛因、冰毒、K粉等主要毒品日均千人消费量第三方监测数据同比上年分别下降62%、77%和85%。社会群体对禁毒科学知识的认知度、对反毒工作的满意度倒数3年大幅提升，认知度、满意度测评结果名列全区第一，5个县区反毒工作满意度排名转入全区前十。精准管控 创新升级吴忠模式在基础确保方面，吴忠市立足实际，创新推出了“三区一室”和“七统一”标准，先后创立25个自治区级、37个市级戒毒康复样板乡镇，构成了县、乡、村（社区）三级同步戒毒康复网络，使涉毒管控触角伸延到了最基层。“三区一室”和“七统一”标准被确定为宁夏标准。针对酗酒人员管控难题，吴忠市积极探索创意了酗酒人员“双四色”网格化动态管控模式并在全区推展，在宁夏率先建立完备届满通报、出所必接、安置帮教、交会管理等无缝交会管控机制，构建了对戒毒人员的全覆盖面积动态监管，杜绝了脱管失控和肇事肇祸。在全市创新推出“1＋3＋4”的酗酒人员精准帮扶模式，总计帮扶2000余人。相结合戒毒康复中心打造出了“黑眼睛”工作室特色品牌，实行的病残涉毒人员子女关怀行动项目，获得全国公安机关改革创新项目大赛优秀奖、全国志愿服务项目大赛金奖。2020年以来，吴忠市全力前进实施“反毒扶贫”“五谷丰登关怀”等专项行动，共核查建档立卡涉毒贫穷人员900余人，全部实施了扶贫帮扶措施。全市服用三年未复吸人员由创建前的4753人持续增长至6723人，现有吸毒人员由3926人下降至1786人，酗酒人员戒断三年巩固率由52.3%增长到79.07%，社区戒毒社区康复执行率达到100%，继续执行巩固率超过89.04%，新增酗酒人员倒数三年大幅下降，各项管控指标、管控成效位居全区前列。今年疫情防控期间，吴忠禁毒部门创新“防疫+禁毒”工作模式，部署积极开展了酗酒人员“大管控大排查大宣传”专项行动，对全市曾名吸毒人员进行了滚动排查，工作经验被自治区禁毒委在全区推展。这背后，是吴忠公安禁毒民警们的辛勤代价，是全局民警团结奋战的硕果，一群“铁血硬汉”终年奋战在吴忠禁毒前线，每一战都秣马厉兵，每一步都惊心动魄，每一局都凯歌高奏，荡气回肠。全域覆盖 全面构筑防治体系“叔叔您看这里，长期大麻海洛因的人还会造成身体先天免疫系统功能逐渐失去,不易所发肝炎、肺炎等多种疾病，最终造成死亡………”日前，预示着放学铃声，吴忠市利通区第九小学六年级反毒志愿者小分队走进校门，向周围的群众以及店铺用自己陌生的声音传递着毒品预防的重要性。在宣传的过程中，同学们两两为一组，手里拿着宣传单和折扇，利用自己平时学习的禁毒科学知识向居民宣传毒品的种类及危害性。宣传结束后，在反毒专干的组织下，同学们进行志愿服务共享环节。本次活动，有力与众不同了反毒要从娃娃抓起的理念。青少年群体是毒品防治教育的重中之重。近年来，吴忠市以示范学校创立为引领，不断夯实毒品防治教育“6·27”工程，总计创建国家级反毒示范学校4所、自治区级样板学校28所、市级示范学校116所，建设校园图书角224个，在全区中小学生禁毒才艺大赛中先后进帐10多个奖项。同时，全面加大国家反毒筹办互联网教育宁夏中心平台推广应用力度，全市学校、教师、学生的登记亲率和自学优秀率全部超过100%，稳固了在校学生“零涉毒”成果。为了进一步推展构建全社会参与的毒品防治教育体系，近年来，吴忠市充分利用遍及各地的各类反毒教育基地、反毒文化长廊，的组织有所不同社会群体参访自学，累计不受教育群众约20余万人次。全市共建设相同宣传阵地982个，47个乡镇、815个小区、313所学校全部设立反毒宣传长廊，832辆城市公交车、2591辆出租车全部设置反毒电子宣传栏，565辆长途汽车内全部播放反毒公益广告，构建了重点场所禁毒宣传仅有覆盖面积。全市各级反毒部门充分利用“响音”“慢手”、微信微博等新型媒介，充分调动各类资源，将禁毒宣传带入百姓生活中，有力提高了吴忠禁毒工作的影响力。禁绝毒品千秋业，重整行装再抵达。在今后工作中，吴忠市将以创立全国禁毒示范城市为契机，戮力同心、齐抓共管，纵深推进新时代禁毒人民战争，为广大人民群众创造更加和谐稳定的生活环境，为吴忠市争当黄河流域生态维护和高质量发展排头兵做出新的更大贡献。来源：吴忠日报原标题：《【媒体看公安】铸禁毒利剑守一方净土——吴忠市创建全国禁毒示范城市工作纪实》