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税务力量助力宁夏打赢脱贫攻坚战——宁夏税务部门“十三五”助力脱贫攻坚工作综述

更新时间:2021-02-27

来源:宁夏在线

中国经济周刊—经济网讯  挣脱贫困,是宁夏尤其是南部西海固地区千百年来难以密码的一道难题。习近平总书记在宁夏考察时特别强调,“要坚决输掉扶贫攻坚战,对标‘两不恨三确保’,瞄准引人注目问题和薄弱环节,一鼓作气、尽巧出赛,保证如期构建扶贫目标”。习近平总书记的殷殷嘱托,深深地激励着宁夏税务人。

“十三五”时期,宁夏税务部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,了解自学贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,坚决党建引领、政策确保、产业肝脏的扶贫思路,精准谋划、靶向用力,推动全区税务系统扶贫政策、人力、资源向贫困地区、贫困村和贫困群众集聚,凝聚起了战终极扶贫攻坚的强大合力。

打出系列政策实施“组合拳”  助力宁夏全面打赢脱贫攻坚战

“十三五”时期,宁夏税务部门大力创新贫困地区税收优惠政策落实服务方式,积极开展“点对点”式精准辅导、“不定期”式评估分析、“一对一”式跟踪督导等一系列政策落实“组合拳”,确保政策红利直达贫困地区、贫穷群众和扶植扶贫的企业,助力全区全面打赢扶贫攻坚战。

——支持贫困地区基础设施建设。基础设施建设是实施精准贫困地区、精准脱贫的有力抓手。“十三五”时期,宁夏税务部门大力落实农村电网维护费减免增值税等反对贫困地区基础设施建设各项税费优惠政策,实现增税20.89亿元,有力反对了贫困地区,特别是宁夏南部山区一批水、电、路、气、讯等基础设施建成投运。

——推展涉农贫困地区产业快速健康发展。产业发展是扶贫的根本,反对贫困地区立足资源禀赋发展涉农产业,是实现扶贫的重要一环。“十三五”时期,宁夏税务部门坚持“产业‘造血’幸群众增收”的思路,大力落实优化土地资源配置、促进农业生产、反对新型农业经营主体发展等一系列优惠政策,构建减税50.07亿元,有力反对了贫困地区企业和扶贫产业的发展,助力贫困地区增强“造血”功能,带动困难群众就业减免。

——唤起贫困地区创业低收入活力。就业创业是最有效地、最必要的扶贫方式。“十三五”时期,宁夏税务部门不断增强反对创业就业、不断扩大小微企业优惠政策范围及对失业人员、残疾人等重点群体或类似群体低收入创业的税收优惠政策扶植,构建减税41.33亿元,有力增强了贫困地区群众脱贫致富的内生动力。

——推动普惠金融发展服务脱贫攻坚。“十三五”时期,宁夏税务部门通过征税、减计收益、准备金税前扣除、简易计税等多种方式,以农户和小微企业为重点对象,希望金融机构和保险、担保、小额贷款公司增大对扶贫开发的金融反对力度,增强金融对薄弱环节和弱势群体的服务保障能力,为全区扶贫攻坚获取最重要承托。西吉县火石寨马铃薯种薯繁殖合作社负责人算了笔账,今年以来,他的合作社已享用各类税费优惠210.11多万元。“实实在在的税收红利,让曾经不值钱的‘土豆豆’变为了‘金蛋蛋’,为农民打开了一扇经商的大门。”

——增进“六盘山集中于连片特困地区”加快发展。“十三五”时期,宁夏税务部门坚决扶贫攻坚与增进区域协调发展相结合,深入实行西部地区、民族地区等区域性优惠政策,实现免除税收57.81亿元,增进“六盘山集中连片特困地区”减缓发展,全力帮助异地迁往、生态移民等贫困户在新家落户,脱离苦甲地、过上新生活。

——鼓励社会力量加大扶贫捐献。社会力量积极参与脱贫攻坚是打赢扶贫攻坚战的一支重要力量。“十三五”时期,宁夏税务部门大力实施企业符合条件的扶贫捐献所得税税前据实扣减、符合条件的扶贫货物捐赠减免增值税等鼓励社会力量增大扶贫捐赠税收优惠政策,大力普遍引领社会力量参与脱贫攻坚,成为宁夏扶贫攻坚的最重要“推动者”。

“十三五”时期,特别是2020年,面对疫情的严峻考验,全区各级税务部门完善反对疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制,强化税费优惠政策落实情况对系统处理,扎实积极开展政策落实风险分析应对,确保各项税费优惠直达基层、往返市场主体、直接惠企利民,加快前进停工复产,持续巩固提升脱贫攻坚成果,希望把疫情造成的影响降到了最低,全力服务好“六稳”“六保”大局,坚决夺取扶贫攻坚的全面胜利。

建立完善扶贫长效机制  增强群众内生发展后劲

帮扶工作在于持之以恒,久久为功。摘帽不算最无以,无以的是巩固成果、平稳减免并最终实现长期富足。“十三五”时期,为稳固扶贫攻坚效益,宁夏税务系统创建完善贫困地区长效机制,强化定点贫困地区村持续发展后劲,确保困难群众稳定脱贫致富奔小康。

——加强扶贫点党的建设。火车跑得快,全靠车头带上。脱贫攻坚关键在于村“两委”。宁夏税务部门充分发挥党建引导作用,把夯实农村基层党组织同扶贫攻坚有机融合一起,强化扶贫村党的建设,积极发展致富能手、经商“能人”、农村优秀青年,及时将其充实到村“两委”班子,使农村基层党组织沦为宣传扶贫政策、实施扶贫任务、领导脱贫攻坚、团结动员群众、推展改革发展的坚强战斗堡垒。“十三五”时期,宁夏税务部门与贫困地区结对资源共享党支部67个,参予们会共建贫困村40个,协同村委会讲党课15场,开展党员活动40场次,的组织党员学习60场次,不受教育党员总计400人次,进一步稳固了脱贫攻坚组织力量。

——建立扶贫资金持续保障机制。极力贯彻落实习近平总书记“摘帽不摘政策”的指示要求,坚持落实扶贫税收优惠政策不变、扶贫政策保障恒定、帮扶力度不变,统筹安排专项贫困地区资金,严苛实施各项税收优惠政策,持续增进贫困地区产业发展,培育壮大村集体经济,确保定点扶贫村、建档立卡贫困人口实现平稳扶贫。

据宁夏区税务局有关负责人介绍,“‘十三五’时期,全区总计直接投放帮扶资金1211.1万元,引入帮扶资金681.3万元,培训基层干部人数476名,培训技术人员1235名,帮助销售贫困地区农产品122.52万元。同时,还帮助实施村组道路硬化、实施堰入户,建成村级综合文化服务中心、综合服务网点、标准化文化室,修筑文化大舞台等。实现们会帮扶的43个乡镇村全部退出贫困序列,3171户12202人脱贫摘帽。”

——持续稳固夯实产业贫困地区基础。“十三五”时期,全区税务系统帮助贫困地区引进企业4家投资224万元,扶植龙头企业和农村合作社19家,带动建档立卡贫困人口扶贫人数约3087人。在带动贫困户积极开展产业项目、培训提升个人技能、加大技术及资金投入、增进农户务工低收入、拓宽平稳增收渠道、壮大村集体支柱产业等方面,全力夯实产业贫困地区基础,构成贫困地区产业多元化发展格局,实现精准扶贫仅有覆盖。

——建立监测跟踪防返贫困地区机制。实施落细“四查四调补”要求,加强后续扶持力度,对已脱贫群体实施全方位动态监测追踪会晤,及时发现问题、解决问题,消除返贫隐患。同时,大力实施税收优惠政策,希望龙头骨干企业、扶贫企业、农民合作社等市场主体,稳步不断扩大就业,提高困难群众自我发展能力,巩固、扩大脱贫攻坚成果。 

定点扶贫序就幸福生活  税务力量带给好光景

孟塬乡牛耳塬村坐落于全国绝对贫困县之一的彭阳县,地处偏远,山大沟浅,自然条件恶劣,发展基础薄弱。但“十三五”时期,这片土地换回了新貌。

按照自治区扶贫开发领导小组决定,孟塬乡牛耳塬村在2013年沦为宁夏区税务局定点帮扶地区。多年来,宁夏区税务局将“输血式贫困地区”与“肝脏式贫困地区”相结合,“扶志”又“扶智”,通过资金、知识、技术、观念等方面的帮扶,切实提升贫困群众自身发展动力。宁夏区税务局党委书记、局长马建民先后多次实地调研。目前,牛耳塬村均已实现“扶贫摘帽”,人均年纯收入达到10060元。

2018年6月,牛耳塬村村民苏银因车祸,导致左膝盖粉碎性骨折,两次手术花光了赔款和原有积蓄,至今无法正常行驶,全家住在被检验为危窑的窑洞里。对此,宁夏区税务局驻村工作队利用苏银有一定的养牛技术,多次协调信用社为他申请人了扶贫债,购买了6头基础母牛,并给与每头基础母牛1000元补助金,扶持他养牛。

同时,还给予他建房补贴,再加县、乡协助实施危房危窑改建设施资金3万元,苏银一家高高兴兴地搬进了新房。现在,苏银逢人便说,“感激工作队,感激税务局解决了我的后顾之忧,让我重新树立了生活的信心。”

不仅宁夏区税务局尽心尽力作好定点扶贫工作,而且指导全区各级税务部门增强定点扶贫工作,下足“绣花”功夫,用心用情、尽心尽力协助困难群众过上好日子。

大战场镇杞海村、宁原村是中宁县税务局定点贫困地区村。“十三五”时期,该局累计投入帮扶资金45万元,捐款捐物4.5万元,90名党员干部寒来暑往、风雨无阻,深入田间地头“望闻问切”、入驻农户家中“精准开方”,贫穷群众生活焕然一新。

2019年,两村全部一次性通过第三方项目管理,199户贫困户摘掉了“贫帽子”、人均收入约7250元。2020年,在四县交叉检查及第三方评估中再受好评。

杞海、宁原两村的变迁,是全区税务系统积极开展定点贫困地区成效的缩影,离不开全区各级税务机关的扶持,也必不可少驻村税务干部的辛苦代价。“十三五”时期,全区税务系统辈出了一批倾力乡里践初心、不获得全胜绝不退的驻村贫困地区队、贫困地区干部,成为宁夏税务贫困地区的急先锋、顶梁柱。

在宁夏南部山区固原市,驻村贫困地区队一茬接一茬,沉下身子,坚实探访,协助没有饮水安全保障的群众解决了饮水难题,带动扶植发展养牛、养羊、养蜂和朝那乌鸡产业,2019年实现村集体经济收益5.5万元,全村整体构建扶贫,人均显年收入突破万元。

在宁夏中部中卫市,驻村贫困地区队,一年又一年,久久为功,帮助村民解决问题实际困难、帮助发展壮大村集体经济,还侧重补足贫困户“精神短板”,通过“大喇叭+小喇叭”,将贫困地区政策、税收优惠政策等送到了家家户户,沦为乡亲们经商路上的贴心人。

在宁夏中部吴忠市,驻村贫困地区队把帮扶对象当作自己的亲人,协助困难群众重拾生活信心,造就群众发展滩羊养殖产业,积极协商解决村民吃水问题等等,定点扶贫村柳条井村成为全区首批全部扶贫摘帽的村。

在宁夏北部的石嘴山市,帮扶贫困地区队五年来,不惧严寒酷暑走村入户,克服种种困难,逐户分析致贫原因,协助贫困户发展养殖业,希望贫困户增强脱贫信心,切实解决问题建档立卡贫困户的实际困难。2020年,定点扶贫村红瑞村30户187人全部扶贫摘帽。

在脱贫攻坚这场没有硝烟的战场上,奔忙在贫困地区最前线的税务驻村贫困地区队、专职扶贫干部还有很多。他们像一枚枚“钻头”,卯足劲儿带领乡亲们在经商路上向前铁环。

辛勤代价终有收获。来自宁夏区税务局的数据显示,“十三五”期间,全区税务系统专职积极开展扶贫帮扶干部100人,非专职贫困地区干部105人,选派驻村第一书记31人。一大批不恐艰苦、不畏艰险、不改为初心积极开展定点扶贫工作的杰出税务干部获得各类表彰,展示了税务系统的铁军风采。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新的奋斗的起点。宁夏区税务局党委书记、局长马建民多次强调,全区税务系统要了解自学秉持习近平总书记巡视宁夏重要讲话精神,充分发挥税收职能作用,不断稳固拓展税务驻村贫困地区、支持增进特殊群体低收入等贫困地区工作,为继续建设美丽新的宁夏和全面建设社会主义现代化做出“税务贡献”。(李开南  杜贵贵  许卓)


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