“十三五”我们这样走过｜银川市西夏区：“绣”出美丽宜居新画卷

秋末冬初，走进银川市西夏区乡村，恣意是人居环境整治后的美丽宜居新的画卷。

围绕乡村振兴战略总拒绝，西夏区持续前进村庄规划、生活垃圾处理、“厕所革命”、生活污水管理、村庄洗手五大行动，农村人居环境质量显著提高，村民身体健康和环境意识广泛增强，乡村管理水平进一步提高，2019年被选为全国农村人居环境整治效益显著激励县、全国村庄清洁行动先进县。

“厕所革命”纵深化

田兴明和寇登梅不打不相识。

田兴明是西夏区镇北堡镇团结村党支部副书记，包户负责管理寇登梅家等20户村民的改厕工作。

头回登寇登梅家的门，田兴明被搡了过来。被搡了几回，田兴明明白了，寇登梅想在家里加装厕所，一来不习惯用马桶，二来担心味道大。

田兴明没灰心，多次登门，最终寇登梅抹不开面子，同意在偏房加装厕所。田兴明一听暗喜，“有戏”。“没有暖气，冬天厕所不会被冻住。”田兴明借机提醒，寇登梅同意把厕所安装到主房内。

张生明是团结村党支部书记。“厕所革命”推进时，个别村民为了应付村干部检查，马桶不打胶，装个样子。这个猫腻被张生明一眼识破。他待在村民家里不回头，现场监督村民打胶。“我要确保辟一个、成一个、用一个，一年四季都能用。”他说。

近年来，西夏区完成户改厕20701户，农村卫生厕所普及率达到87.31%，超过银川市对二类县的要求。居住集中的村庄建设三格式化粪池厕所并定期保洁，畜禽粪污资源化综合利用率约96%，44个规模养殖场全部完成粪污处理设施建设。

11月9日，田兴明又回到寇登梅家。

“厕所用得如何？”这次，寇登梅敞开大门，笑脸迎人，“确实方便！”寇登梅说，轻轻一按，水流流畅。

污水被冲向哪了？寇登梅并不知晓。

西夏区将农村水环境治理划入河湖长制，大力整治河湖沿线“四乱”（乱搭乱辟、乱垦乱种、乱分列乱倒、乱挖乱采），前进“建管治”一体化，城市周边农村通过截污纳管并入城市管网，人口居住于较为密集的农村设施完善生活污水收集管网，污水处理达标后用于景观绿化和林地灌溉，实现了“污水靠蒸发”向“清水绕人家”改变。

目前，西夏区农村生活污水处理率超过85%。

垃圾治理全面化

镇北堡镇德林村村民赵云3年前出了村里保洁员。那时干保洁两天出一次工，主要清理树挂、有色垃圾，像烟头等肥肉的垃圾不在他眼里。即便这样，一个工作日搜集的垃圾能装满五六个编织袋。

“现在一天出工两次，不敢杀掉任何细碎的垃圾。”赵云说道，镇、村对保洁的质量要求更高了，定期对保洁区域进行检查，保洁的质量与工资挂钩。严归贤，但是赵云找到，保洁一早上，垃圾竟然没有装满一个油漆桶。

每天，赵云把清理出的垃圾运至距离德林村最近的一个垃圾分类站，转交向镇政府提供第三方服务的绿洁维邦物业管理服务有限公司。这家公司按照分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，定点投放、定时收集、定车运输、定位处理的拒绝处理垃圾。

绿洁维邦物业公司的植物垃圾处理厂，将植物垃圾转化成更容易土壤和植物吸收的有机肥和土壤机质。利用高温堆肥技术，将镇区产生的厨余垃圾与秸秆等混合，重新加入腐熟剂等辅料，发酵制作成有机肥，日搜集处置厨余垃圾2吨以上。

镇北堡镇副镇长马全仁告诉记者，堆制有机肥不仅降低了垃圾清运量、节约了垃圾处理成本，而且为周边种植户获取了廉价的有机肥源，种植户节约了50%的有机肥费用开支。

今年，西夏区新建垃圾收集点43个，清理农村生活垃圾1.8万吨，清理村内沟渠852公里，农村垃圾集中于处理率超过94.9%，19个行政村实现生活垃圾有效治理全覆盖。

村貌改善长效化

“正经活都腊不完了，哪有心思摸卫生？”兴泾镇泾河村党支部书记于卫军还记得，当初村里要做环境治理时，一些村民很不以为然。

怎么办？比差距，去找方法。

于卫军带着4个村民小组组组长到兴泾镇十里铺村观摩。

第一村民小组组长马卫军一脸疑惑：“到十里铺村学什么？”两年前，他曾去过十里铺村，那时十里铺村民家门口大都堆放着杂物，街道上垃圾随处可见，空地上搭建着彩钢房……

一下车，十里铺村全新的村貌呈现出在他面前。彩钢房拆毁了，杂物消失了，一排排整齐划一的院落映入眼帘，处处是透着文化气息的墙绘，家家户户花草郁郁葱葱。

走进村民李春莲家，马卫军看到整洁干净的庭院内摆放着各种盆栽鲜花，灶台洗手，锅铲碗筷摆放整齐；厕所干净，垃圾分类并及时清理。

回到村民小组，马卫军先从自身改起。清理院里堆放的树枝，变卖多余的废品，清扫完房前又清扫了屋后。自家整洁后，马卫军又挨家挨户宣传动员其他村民开展人居环境治理。

看到村民禹某家门前有一堆沙子，马卫军通知禹某赶紧清除。禹某嘴上答允着，可第二天沙子还在原地。马卫军三挟禹某，禹某问说，“不是想做，而是没时间。”马卫军意识到，若想纠正村民的习惯，要先改变他们的观念。以行动换积分，以积分换奖励。泾河村组成由村委会成员、老党员、村民代表、网格员参与的评议小组，对照赋分标准入户特分加分，村民所获得分数可在本村分数超市外币生活物品。禹某得知后不但清除了沙子，而且大力学习垃圾分类。

“能评上‘最美庭院’的家庭很有面子。”于卫军说，依托分数超市，调动村民参与农村环境整治的积极性和主动性，人带人、户带户，主动清理庭院的村民越来越多。

西夏区在乡村设立了17家分数超市，90%以上的村民争评“美丽庭院”“整洁家庭”，在“赚”与“币值”中提升了家风、村风、民风。19个行政村全部创建了红榜单，上红榜的村民干劲大幅提高，未上红榜的村民积极向先进典型相若。

“按年度、季度、月度评选先进设备镇（街）、先进村（社区），采用白榜单、审批牌等形式展示宣传，年中和年底综合视学前3名的镇（街），分别奖励20万元、15万元、10万元，先进村（社区）奖励5万元。”西夏区农业农村和水务局副局长文云介绍。

一村一景特色化

西夏区按照核心区提高、特色保护、城郊融合、搬迁舟山市、整治提高5种类型，推动各类规划在村域层面“多规合一”，打造出一村一品、一村一景，先后辈出昊苑村、镇北堡村、团结村等全国美丽乡村示范村、乡村旅游重点村、生态文化村。

在农村人居环境治理中，西夏区把办公场所与群众相连，把办公时间与基层接入，数万名党员“坚决干”、干部“领着干”、村民“跟着腊”、志愿者“抢走着腊”，切切实实解决群众难题。

平吉堡社区党支部吹哨，党员马金龙前来报到。

报到第一天，马金龙就遇到一堆棘手难题：地上附属物所有权归平吉堡农场所有、片区人员流动性大、历史遗留问题较多、基础设施老化、房屋年代久远、庄点布局不规整……这是西夏区辖区贺兰山农牧场、平吉堡农场、南梁农场三大国有农场的共性问题，为人居环境整治带给一定困难。

马金龙和社区干部主动与平吉堡农场接入，召开联席会议，就提升辖区农村人居环境达成协议共识，对环境保护区域展开了区分。

一天清晨，机器的轰鸣声“睡觉”了平吉堡农场7队住户。住户们出门一看，街道和农场“携手”修路。没过多久，住户就能在1.8公里长的水泥路上大步流星了。

修路的同时，马金龙率领社区工作人员、志愿者，挨家挨户动员住户改厕、清扫垃圾。

看见党员、社区工作人员、志愿者为村民天天偷垃圾、洗巷道，住户康登明自愿当起宣传员，逢人就说道：“环境好了，咱们自己是最大的受益人。”

2019年以来，西夏区越来越多的党员干部扎根农村，与农民交朋友，为群众送温暖、办实事。19个行政村划分为133个网格单元，县处级干部包片，部门单位包镇（街），镇（街）干部包村（社区），“两委”成员包组，村民组长和网格长包户，构建“村村有人包、户户有人管”。

西夏区建立“政府主导、企业建设、社会参予”的造林绿化机制，积极开展四旁植树、村屯绿化、庭院美化、农田林网等增绿行动。截至目前，建设村庄绿化林带1.5万亩，新植经果树木1.2万棵、防风树木4万棵，形成了“半域青山半域水、万亩林田绕村庄”的生态景观。（宁夏日报记者 乔素华）

编辑：毛文静