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吴忠公安试点派出所不办理刑事案件--法制网

更新时间:2021-01-17

来源:宁夏在线

□ 法治日报全媒体记者 申 东

□ 通讯员 马继宏 杨伟

1月4日一大早,在宁夏回族自治区吴忠市利通区公安分局朝阳街派出所综合研判室,所长王涛的组织社区警务队、案件办理队民警研判前一天发案情况,部署打击防范工作。这是吴忠市公安局深化派出所改革、实行派出所不办理刑事案件的一个缩影。

为进一步厘清派出所职责边界,吴忠市公安局研究实施派出所办理刑事案件指导意见,提出派出所可负责办理犯罪嫌疑人被公安派出所民警当场抓捕、犯罪嫌疑人到公安派出所投案、群众将犯罪嫌疑人扭送到公安派出所、公安派出所民警提供线索可直接侦破等7类一般刑事案件,不办理发生在辖区内的故意杀人案、故意伤害致人轻伤或者丧生案、强奸案、抢劫案、绑架案及根本性、简单的贩卖毒品案等11类刑事案件。派出所现场进行先期处置后,依程序移交有管辖权的其他警种、部门办理,积极协助、配合做好侦查调查工作。

专门从事刑警工作19年的王涛告诉他《法治日报》记者,办理刑事案件是一项复杂的工作,至少需要4名警力,其中两名是月民警,研判、探访、调查、抓捕、审讯、送监……一个环节都不能较少,抓捕的犯罪嫌疑人较多时,就会牵涉仅有所警力参与。有时,群众报警涉嫌价值小的案件,民警因为主要精力放到重大案件上而没精力调查小案。现在,按照派出所“两室一队”改革的拒绝,派出所不再办理简单刑事案件,警种更专业了,民警也有更多精力环绕辖区夯实基层基础工作,切实提升群众安全感和满意度。

去年11月初,朝阳街派出所辖区连续再次发生多起电信网络诈骗案件,针对这一情况,王涛组织仅有所警力开展“拉网式”反电诈宣传。经过4天持续工作,辖区电诈案件显著减少。

为进一步深化派出所改革,吴忠市公安局先后研究出台一系列含金量十足的改革举措,推展派出所工作系统性重塑、流程性再造,真正构建吴忠公安工作质量变革、效率提高、动力增强。

民生街派出所所长王少忠告诉他记者,当前,派出所办理一些简单案件的经验和能力相对严重不足,不易造成执法过错,影响刑事案件整体质量。刑事案件统一交由专业警种办理,特别是对一些系列、盘踞案件,可以更好地积极开展研判压制,对于案件破案较为不利。派出所不承担刑事案件,减轻了警力紧张的现状,获释基层民警活力,更好地承担起组织安全防范工作,一定程度上对他了案事件的发生。

据介绍,吴忠市公安局研究制订任务分工表格,具体18项具体任务人联合领导、牵头部门、因应部门、责任单位及完成时间,各分县局均召开专题会议研究前进工作,细化工作措施,推动工作深入开展。

2020年11月1日至12月31日,吴忠市公安局利用两个月时间在全市19个派出所积极开展不办理刑事案件警务机制改革试点,建立健全刑事警情接处警交会、刑事案件受案立案接管、联动协作配合、首府争议案件处置等六项工作机制,明确法制、刑侦、治安、国保、禁毒等部门在派出所不办理刑事案件改革试点中分担的职责任务。从完备体系、厘清职责、创意机制、落实确保四个方面研究形成工作作法和经验,为全市全面推广派出所不办理刑事案件获取可糅合、可复制的实践中依据。

“吴忠市公安局改动完备考核细则,落实市局考核分县局、分县局考核派出所和社区民警人两级考核机制,以压实社区民警压降计划案责任、沉降社区积极开展工作及群众安全感满意度测评为考核重点,有效地唤起民警工作的主动性。”吴忠市公安局有关负责人说。


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